四川省保安协会章程

发布时间:2020-12-02 16:05:12  编辑:本站编辑  来源:本站原创  

 

四川省保安协会章程

第一章

 四川省保安协会是依法成立从事国务院《保安服务管理条例》所指的保安服务的单位、保安教育培训单位、保安技术科研单位、保安器材服装生产单位、安全咨询服务公司以及支持保安服务业发展的单位,自愿结成的地方性、行业性社会团体,是非营利性社会组织。

会员分布和活动地域为四川省。

 本会的宗旨是拥护中国共产党的领导,遵守国家法律法规,贯彻党的重大方针政策,树立社会主义核心价值观,防范政治风险、社会风险、经济风险、安全风险,发挥社会组织能动作用,积极开展公益慈善活动,助力城乡社区发展治理,服务成渝双城经济圈建设,促进社会和谐和经济发展协助政府加强行业管理,推动行业自律建设,保护行业及从业人员的合法权益,促进四川省保安服务业健康发展,为全面建设社会主义现代化四川贡献力量。

 本会坚持中国共产党的全面领导,根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动,为党组织的活动提供必要条件,承担保证政治方向、团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化、服务人才成长、加强自身建设等职责

本会的登记管理机关是四川省民政厅,党建领导机关是中共四川省社会组织第二综合委员会

本会接受登记管理机关、党建领导机关、有关行业管理部门的业务指导和监督管理

 本会负责人包括会长、副会长、秘书长。 

 本会的住所设在四川省成都市。

第二章 业务范围

 本会的业务范围:

(一)开展调查研究,协助行业管理部门改进和加强保安行业的管理;

(二)组织开展保安从业单位的等级评定工作,制定行业自律规范,培养和强化行业自律行为;

(三)组织开展保安服务从业人员的岗前培训和岗位轮训,指导保安教育培训工作,提高从业人员的素质;

(四)监督管理保安服装和标志的生产销售和使用;

(五)协助行业管理部门做好保安服务从业人员的职业技能鉴定和职业资格证书、《保安员证》的发放;

(六)组织协调保安技术、产品的研制开发和推广应用,组织开展保安技术、产品展览展销活动;

(七)组织对外业务技术交流,组织保安劳务输出,参加中国保安协会组织的活动;

(八)推广先进经验,举办行业研讨及经验交流等活动;

(九)组织开展国家重要基础设施、重点要害部位及重点管控行业的安全防护服务工作

(十)开展保安服务行业宣传,提高保安服务事业的社会影响,编印本会会刊,建设和管理本会网站;

(十一)维护会员单位和保安从业人员的合法权益,反映会员单位和从业人员的合理诉求,帮助协调各会员单位需要协调的事项,慰问、抚恤因公负伤、殉职的保安员;

(十)法律法规规定可以开展的其他业务。

第七条 业务范围中属于法律法规规章规定须经批准的事项,依法经批准后开展。

第三章 会员

 本会的会员为单位会员

 申请加入本会的单位会员,应当具备下列条件:

(一)承认本会章程;

(二)从事保安服务相关业务并具备合法资质的单位;

(三)支持本会工作并愿意为保安服务业发展做出贡献的单位

 会员入会程序:

(一)提交入会申请。可由设区的市级公安机关治安管理部门推荐申请,也可以直接向本会申请;

(二)理事会审议通过。理事会闭会期间,由本会会长办公会议研究决定

(三)颁发会员证(牌)。

十一 会员享有下列权利:

(一)本会的选举权、被选举权和表决权;

(二)参加本会组织的相关活动;

(三)获得本会提供信息和服务的优先权;

(四)对本会工作的批评建议权和监督权;

(五)入会自愿,退会自由。

十二 会员履行下列义务:

(一)执行本会的决议;

(二)维护本会的合法权益;

(三)完成本会交办的工作;

(四)向本会反映情况,提供有关信息和资料;

(五)按规定交纳会费

(六)模范遵守保安行业法律法规、行业自律规范,执行相关业务主管部门的有关规定。

第十三条  会员如有违反法律法规和本章程的行为,经理事会或者本会会长办公会议研究表决通过,给予下列处分:

(一)警告;

(二)通报批评;

(三)暂停行使会员权利;

(四)除名

第十四条 会员退会须书面通知本会并交回会员证。

第十五条 会员有下列情形之一的,自动丧失会员资格:

(一)连续2年不按规定交纳会费;

(二)连续2年不按要求参加本会活动;

(三)不再符合会员条件;

(四)丧失民事行为能力

第十六条 会员退会、自动丧失会员资格或者被除名后,其在本会相应的职务、权利、义务自行终止。

第十七条  本会置备会员名册,对会员情况进行记载。会员情况发生变动的,应当及时修改会员名册,并向会员公告。

第四章 组织机构

第一节  会员代表大会

十八 会员代表大会是本会的最高权力机构,其职权是:

(一)制定和修改章程;

(二)决定本会的工作目标和发展规划;

(三)制定和修改会员代表理事、常务理事、负责人产生办法,报党建领导机关备案;

(四)选举和罢免理事;

(五)制定和修改会费标准;

(六)审议理事会的工作报告和财务报告;

)决定名称变更事宜;

)决定终止事宜;

)决定其他重大事宜。

会员代表大会可以选举负责人,确定名誉职务的人选,制定负责人和工作人员的考核及薪酬管理办法,会员代表大会的职权不得通过授权由理事会或其他机构和个人代为行使,有法律法规、本章程规定的特殊授权除外

十九 会员代表大会每届5年。5年召开一次。因特殊情况需提前或延期换届的,须由理事会或常务理事会表决通过,经党建领导机关审核同意后,报登记管理机关批准。延期换届最长不超过一年。

本会召开会员代表大会,须提前15日将会议的议题通知会员代表。

会员代表大会应当采用现场表决方式。

第二十条  经理事会或者本会1/3以上的会员代表提议,应当召开临时会员代表大会。

临时会员代表大会由长主持。长不主持或不能主持的,由提议的理事会或会员代表推举本会一名负责人主持。

第二十一条  会员代表大会须有2/3以上的会员代表出席方能召开,决议事项符合下列条件方能生效:

    (一)制定和修改章程,决定本会终止,须经到会会员代表2/3以上表决通过;

(二)选举理事,当选理事得票数不得低于到会会员代表的1/2;罢免理事,须经到会会员代表1/2以上投票通过;

(三)制定或修改会费标准,须经到会会员代表1/2以上无记名投票方式表决;

)其他决议,须经到会会员代表1/2以上表决通过。

第二节  理事会

二十二 理事会是会员代表大会的执行机构,会员代表大会闭会期间,由理事会领导本会的日常工作,对会员代表大会负责。

理事人数最多不得超过会员代表人数的1/3,不能来自同一会员单位。

本会理事应当符合以下条件:

(一)带头遵守国家法律法规,在经营活动中,起到行业表率作用;

积极带头完成本会布置的各项工作;

(三)在所在市(州)具有一定的影响力。

第二十三条  理事的选举和罢免:

(一)第一届理事由发起人商申请成立时的会员共同提名,报党建领导机关同意后,会员代表大会选举产生;

(二)理事会换届,应当在会员代大会召开前至少3个月,由理事会提名,成立由理事代表、党组织代表和会员代表组成的换届工作领导小组;

理事会不能召集的,由1/5以上理事、本会党组织或党建联络员向党建领导机关申请,由党建领导机关组织成立换届工作领导小组,负责换届选举工作;

换届工作领导小组拟定换届方案,应在会员代表大会召开前至少2个月报党建领导机关审核;

经党建领导机关同意,召开会员代表大会,选举和罢免理事;

(三)根据会员代表大会的授权,理事会在届中可以增补、罢免部分理事,最高不超过原理事总数的1/5

第二十四条  每个理事单位只能选派一名代表担任理事。单位调整理事代表,由其书面通知本会,报理事会或者常务理事会备案。该单位同时为常务理事的,其代表一并调整。

第二十五条  理事的权利:

(一)理事会的选举权、被选举权和表决权;

(二)对本会工作情况、财务情况、重大事项的知情权、建议权和监督权;

(三)参与制定内部管理制度,提出意见建议;

(四)向会长或理事会提出召开临时会议的建议权。

第二十六条  理事应当遵守法律、法规和本章程的规定,忠实履行职责、维护本会利益,并履行以下义务:

(一)出席理事会会议,执行理事会决议;

(二)在职责范围内行使权利,不越权;

(三)不利用理事职权谋取不正当利益;

(四)不从事损害本会合法利益的活动;

(五)不得泄露在任职期间所获得的涉及本会的保密信息,但法律、法规另有规定的除外;

(六)谨慎、认真、勤勉、独立行使被合法赋予的职权;

(七)接受监事对其履行职责的合法监督和合理建议

二十七 理事会的职权

(一)执行会员代表大会的决议;

(二)选举和罢免常务理事、负责人;

根据会员代表大会的授权,在届中增补、罢免部分理事,最高不超过原理事总数的1/5

(三)决定名誉职务人选;

(四)筹备召开会员代表大会,负责换届选举工作;

(五)向会员代表大会报告工作和财务状况;

(六)决定设立、变更和终止分支机构、代表机构、办事机构和其他所属机构;

(七)决定副秘书长、各所属机构主要负责人的人选;

    (八)领导本会各所属机构开展工作;

(九)审议年度工作报告和工作计划;

(十)审议年度财务预算、决算;

(十一)制定财务管理制度、分支机构、代表机构管理办法重要的管理制度;

(十二)决定本会负责人和工作人员的考核及薪酬管理办法;

十三)决定其他重大事项。

第二十八条  理事会与会员代表大会任期相同,与会员代表大会同时换届。 

第二十九条  理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

    理事每届3次无故不出席理事会会议,自动丧失理事资格。

第三十条  常务理事由理事会采取无记名投票方式从理事中选举产生。

负责人由理事会采取无记名投票方式从常务理事中选举产生,该负责人同时为常务理事。

罢免常务理事、负责人,须经到会理事2/3以上投票通过。

第三十一条  选举常务理事、负责人,按得票数确定当选人员,但当选的得票数不得低于总票数的2/3。

第三十二条  理事会每年召开1次会议,情况特殊的,可采用通讯形式召开。理事因故不能参加理事会的,可委托代理人参加。通讯会议不得决定以下事项:

(一)负责人的调整;

(二)其他特别重大事项。

第三十三条  会长或者1/5的理事提议,应当召开临时理事会会议。

会长不能主持临时理事会会议,由提议召集人推举本会一名负责人主持会议。

第三节  常务理事会

第三十四条  本会设立常务理事会。常务理事从理事中选举产生,人数不超过理事人数的13在理事会闭会期间,常务理事会行使理事会第一、四、六、七、八、九、十、十一、十二项的职权,对理事会负责。

常务理事会与理事会任期相同,与理事会同时换届。

常务理事会会议须有2/3以上常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。

     常务理事4无故不出席常务理事会会议,自动丧失常务理事资格。

第三十五条  常务理事会至少每6个月召开1次会议,情况特殊的,可采用通讯形式召开。常务理事因故不能参加常务理事会的,可委托代理人参加。

第三十六条  会长1/3以上的常务理事提议,应当召开临时常务理事会会议。

    会长不能主持临时常务理事会会议,由提议召集人推举本会1名负责人主持会议。

第四节  负责人

第三十七条  本会负责人包括长,副会长,秘书长

第三十八条  本会负责人应当具备下列条件:

(一)坚持中国共产党领导,拥护中国特色社会主义,坚决执行党的路线、方针、政策,具备良好的政治素质;

(二)遵纪守法,勤勉尽职,个人社会信用记录良好;

(三)具备相应的专业知识、经验和能力,熟悉行业情况,在本会业务领域有较大影响;

(四)身体健康,能正常履责,年龄不超过70周岁,秘书长为专职;

(五)具有完全民事行为能力;

(六)能够忠实、勤勉履行职责,维护本会和会员的合法权益

(七)无法律法规、国家政策规定不得担任的其他情形。

会长、秘书长不得兼任其他社会团体的会长、秘书长,长和秘书长不得由同一人兼任,并不得来自于同一会员单位。

第三十九条 本会负责人任期与理事会相同,连任不超过2届。

第四十条 会长为本会法定代表人。

法定代表人代表本会签署有关重要文件。

本会法定代表人不兼任其他社团的法定代表人。

第四十一条  担任法定代表人的负责人被罢免或卸任后,不再履行本会法定代表人的职权。由本会在其被罢免或卸任后的20日内,报党建领导机关审核同意后,向登记管理机关办理变更登记。

原任法定代表人不予配合办理法定代表人变更登记的,本会可根据理事会同意变更的决议,报党建领导机关审核同意后,向登记管理机关申请变更登记。

第四十二条 会长履行下列职责:

(一)召集和主持理事会常务理事会;

(二)检查会员代表大会、理事会常务理事会决议的落实情况;

(三)向会员代表大会、理事会、常务理事会报告工作

(四)提名副秘书长及所属机构主要负责人,交理事会或常务理事会决定

(五)决定专职工作人员的聘用;

(六)主持会长办公会议,研究决定本会其他重要工作事项。会长办公会议由会长、副会长、秘书长组成

长应每年向理事会进行述职。不能履行职责时,由其委托或理事会(或常务理事会)推选一名副会长代为履行职责。

第四十三条  长、秘书长协助长开展工作。秘书长行使下列职责:

(一)协调各机构开展工作;

(二)主持办事机构开展日常工作;

)拟订年度工作报告和工作计划,报理事会或常务理事会审议;

)拟订年度财务预算、决算报告,报理事会或常务理事会审议;

(五)拟订内部管理制度,报理事会或常务理事批准;

)处理其他日常事务。

第四十四条  会员代大会、理事会、常务理事会会议应当制作会议纪要。形成决议的,应当制作书面决议,并由出席会议成员核签。会议纪要、会议决议应当以适当方式向会员通报或备查,并至少保存10年。

理事、常务理事、负责人的选举结果须在20日内报党建领导机关审核,经同意,向登记管理机关备案并向会员通报或备查。

分支机构、代表机构

四十五  本会在本章程规定的宗旨和业务范围内,根据工作需要设立分支机构、代表机构。本会的分支机构、代表机构是本会的组成部分,不具有法人资格,不得另行制订章程,不得发放任何形式的登记证书,在本会授权的范围内开展活动、发展会员,法律责任由本会承担。

分支机构、代表机构开展活动,应当使用冠有本会名称的规范全称,并不得超出本会的业务范围。

四十六 本会不设立地域性分支机构,不在分支机构、代表机构下再设立分支机构、代表机构。

四十七 本会的分支机构、代表机构名称不以各类法人组织的名称命名,分支机构以“分会”、“专业委员会”、“工作委员会”字样结束,代表机构以“联络处”、“代表处”、“办事处”等字样结束。

四十八  分支机构、代表机构的负责人,年龄不得超过70周岁,连任不超过2届。

四十九  分支机构、代表机构的财务必须纳入本会法定账户统一管理。

第五十条  本会在年度工作报告中将分支机构、代表机构的有关情况报送登记管理机关。同时,将有关信息及时向社会公开,自觉接受社会监督。

 内部管理制度和矛盾解决机制

第五十  本会建立各项内部管理制度,完善相关管理规程。建立《会员管理办法》、《会员代表选举办法》、《会费管理办法》、《理事会选举规程》、《会员代表大会选举规程》、《分支机构管理办法》等相关制度和文件。

第五十  本会建立健全证书、印章、档案、文件等内部管理制度,并将以上物品和资料妥善保管于本会场所,任何单位、个人不得非法侵占。管理人员调动工作或者离职时,必须与接管人员办清交接手续。

第五十 本会证书、印章遗失时,经理事会2/3以上理事表决通过,在公开发布的报刊上刊登遗失声明,可以向登记管理机关申请重新制发或刻制。如被个人非法侵占,应通过法律途径要求返还。

五十四  本会建立民主协商和内部矛盾解决机制。如发生内部矛盾不能经过协商解决的,可以通过调解、诉讼等途径依法解决。

第五章 资产管理使用原则

五十五 本会收入来源:

(一)会费;

(二)捐赠;

(三)政府资助;

(四)在核准的业务范围内开展活动、提供服务的收入;

(五利息;

(六)其他合法收入。

五十六 本会按照国家有关规定收取会员会费

五十七 本会的收入除用于与本会有关的、合理的支出外,全部用于本章程规定的业务范围和非营利事业。

五十八 本会执行《民间非营利组织会计制度》建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

五十九 本会配备具有专业资格的会计人员和专职出纳。会计人员应当进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或者离职时,必须与接管人员办清交接手续。

六十 本会按照国家有关法律法规和资产管理制度政策规定,制定涵盖资产管理全过程以及资产配置标准和内部管理程序的资产管理办法,规范资产管理。主动接受财政、民政等部门监督检查和审计部门审计监督,切实维护各类资产安全完整。

六十一 本会建立内部治理和外部监督相结合的资产管理体制,完善法人治理结构,厉行节约,科学配置资产,合理合规使用和处置资产,主动接受政府和社会监督。建立资产管理使用制度,加强资产购置、验收、登记、入账、保管、使用等管理。建立资产定期清查盘点制度,做到账、卡、实相符。建立年度资产报告制度,资产报告经会计事务所审计后报财政部门审核,按规定向社会公开。

六十二 本会建立党组织参与资产配置、对外投资、资产处置、资产收益分配等重要管理事项的决策机制,涉及对外投资等重要事项,由理事会表决通过,提交会员大会或会员代表大会审议通过后实施。

六十三 本会涉及国有资产或暂按国有资产管理的资产,按照国有资产管理有关规定执行。

第六十四条 理事会(常务理事会)决议违反法律、法规或章程规定,致使社会团体遭受损失的,参与审议的理事(常务理事)应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的,该理事(常务理事)可免除责任。

第六十五条 本会换届或者更换法定代表人之前必须进行财务审计。

法定代表人在任期间,本会发生违反《社会团体登记管理条例》和本章程的行为,法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职,导致社会团体发生违法行为或社会团体财产损失的,法定代表人应当承担个人责任。

第六十六条 本会的全部资产及其增值为本会所有,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用,也不得在会员中分配。

第六章  信息公开与信用承诺

六十七 本会依据有关政策法规,履行信息公开义务,建立信息公开制度,及时向会员公开年度工作报告、第三方机构出具的报告、会费收支情况以及经理事会研究认为有必要公开的其他信息,及时向社会公开登记事项、章程、资产管理办法、年度资产报告、组织机构、接受捐赠、信用承诺、政府转移或委托事项、可提供服务事项及运行情况等信息。

本会建立新闻发言人制度,经理事会或常务理事会通过,任命或指定1名负责人作为新闻发言人,就本组织的重要活动、重大事件或热点问题,通过定期或不定期举行新闻发布会、吹风会、接受采访等形式主动回应社会关切。新闻发布内容应由本会法定代表人或主要负责人审定,确保正确的舆论导向。

六十八 本会建立年度报告制度,年度报告内容及时向社会公开,接受公众监督。

六十九 本会重点围绕服务内容、服务方式、服务对象和收费标准等建立信用承诺制度,并向社会公开信用承诺内容。

章程的修改程序

七十 本会章程的修改,须经理事会讨论通过后,提交会员代表大会审议。

七十一 本会修改的章程,经会员代表大会到会会员代表2/3以上表决通过后,报党建领导机关审核,经同意,在30日内报登记管理机关核准。

终止程序及终止后的财产处理

七十二 本会有下列情形之一的,应当终止:

(一)完成章程规定宗旨的;

(二)无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的;

(三)发生分立、合并的;

(四)自行解散的

七十三 本会终止时,应当依法成立清算组织,按照《社会团体登记条例》有关规定进行清算,妥善处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。

七十四 本会清算后的剩余财产,在党建领导机关和登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,涉及国有资产或暂按国有资产管理的资产,由财政部门一次性收回,剩余财产用于发展与本会宗旨相关的事业,或者捐赠给宗旨相同或相近的社会组织。不得向出资人、设立人、会员和协会商会工作人员分配剩余财产。

七十五 本会经登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

 

附则

七十六  本章程经2020年10月22日届会员代表大会表决通过。

七十七  本章程的解释权属本会理事会。

七十八  本章程自登记管理机关核准之日起生效

 


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